為加強對全省網絡餐飲服務食品安全監管，督促網絡餐飲服務第三方平臺提供者嚴格落實主體責任，強化入網餐飲服務提供者規范經營意識，保障網絡餐飲食品安全，促進網絡餐飲服務線上線下同規范、同發展，福建省市場監管局依據有關法律法規，在廣泛征求各方面意見的基礎上，制定了《福建省網絡餐飲服務食品安全主體責任指引》，現予發布。

特此公告。

福建省市場監督管理局

2022年12月12日

（此件主動公開）

福建省網絡餐飲服務食品安全主體責任指引

第一章 總 則

第一條 為進一步落實全省網絡餐飲服務食品安全主體責任，保證網絡餐飲食品安全，促進網絡餐飲服務線上線下同規范、同發展，依據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國電子商務法》《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》《網絡交易監督管理辦法》《福建省食品安全條例》《餐飲服務食品安全操作規范》等法律、法規、規章和食品安全標準等規范要求，結合本省實際，制定本指引。

第二條 網絡餐飲服務主體主要包括網絡餐飲服務第三方平臺提供者（含省外網絡餐飲服務第三方平臺提供者在福建省的分支、代理機構）和入網餐飲服務提供者。福建省行政區域內的網絡餐飲服務主體履行食品安全主體責任參照本指引執行。

第三條 網絡餐飲服務主體應當依照法律、法規、規章和食品安全標準等從事經營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監督，承擔社會責任。生產銷售不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的不安全食品，應當承擔相應的法律責任。

第四條 網絡餐飲服務主體有責任和義務接受并配合各級食品安全監管部門的監督檢查工作，無正當理由不得拒絕、阻撓、干涉依法開展的食品安全監督檢查及監督抽檢監測等工作。

第二章 入網交易管理

第五條 在本省注冊登記的網絡餐飲服務第三方平臺提供者，應當在通信管理部門批準后三十日內，向省人民政府食品安全監督管理部門備案；在省外注冊登記的網絡餐飲服務第三方平臺提供者，應當在本省提供網絡食品交易第三方平臺服務之日起三十日內，將其在本省的實際運營機構名稱、地址、負責人、聯系方式等相關信息向省人民政府食品安全監督管理部門備案。

第六條 入網餐飲服務提供者應當依法取得食品經營許可，并在許可證主體業態后以括號標注為網絡經營，銷售食用農產品的除外。

第三章 網絡餐飲服務食品安全管理制度

第七條 網絡餐飲服務第三方平臺提供者應當按照食品安全法律、法規、規章和食品安全標準等要求，履行平臺主體責任，建立健全并落實以下食品安全管理制度：

（一）食品安全管理及培訓教育制度。與入網餐飲服務提供者逐一簽訂食品安全協議，明確平臺和入網餐飲服務提供者雙方的食品安全責任；設置專門從事食品安全管理的機構，配備專職從事食品安全管理的人員，每年對食品安全管理人員進行培訓和考核，經考核不具備食品安全管理能力的人員不得上崗。培訓和考核記錄保存不得少于2年。（依據《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》第七條、第八條）

（二）資質審查制度。對入網餐飲服務提供者的食品經營許可證進行審查，登記入網餐飲服務提供者的名稱、地址、法定代表人或者負責人及聯系方式等信息，保證入網餐飲服務提供者食品經營許可證載明的經營場所等許可信息真實。建立登記檔案，并至少每六個月核驗更新一次。（依據《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》第八條，《網絡交易監督管理辦法》第二十四條）

（三）信息公示制度。應當在入網餐飲服務提供者經營活動頁面公示其食品經營許可證。入網餐飲服務提供者將其公示信息變更情況報送平臺的，平臺應在七個工作日內進行核驗，完成更新公示。（依據《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》第九條，《網絡交易監督管理辦法》第十二條、第二十六條）

（四）監測抽查制度。定期對入網餐飲服務提供者經營行為進行抽查和監測；市場監督管理部門在依法開展監督檢查、案件調查等監管執法活動時，可以要求網絡餐飲服務第三方平臺經營者提供有關的平臺內經營者身份信息，商品或者服務信息，支付記錄、物流快遞、退換貨以及售后等交易信息。網絡餐飲服務第三方平臺經營者應當提供，并在技術方面積極配合市場監督管理部門開展網絡交易違法行為監測工作。（依據《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》第十六條，《網絡交易監督管理辦法》第三十四條）

（五）投訴處理制度。應當建立投訴舉報處理制度，公開投訴舉報方式，對涉及消費者食品安全的投訴舉報及時進行處理。（依據《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》第十七條）

（六）制止報告制度。發現入網餐飲服務提供者存在違法行為的，應當及時制止并立即報告入網餐飲服務提供者所在地縣級市場監督管理部門；發現嚴重違法行為的，應當立即停止提供網絡交易平臺服務。（依據《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》第十六條）

（七）信用評價制度。建立健全信用評價制度，公示信用評價規則，為消費者提供對平臺內銷售的商品或者提供的服務進行評價的途徑；不得非法刪除消費者對其平臺內銷售的商品或者提供的服務的評價。（依據《電子商務法》第三十九條）

（八）協助監管制度。市場監督管理部門發現經營者有違法行為，依法要求平臺采取措施制止的，網絡餐飲服務第三方平臺提供者應當予以配合。（依據《網絡交易監督管理辦法》第三十四條）

（九）其他食品安全管理制度。食品安全法律、法規、規章和食品安全標準規定的其他食品安全管理制度。

第八條 入網餐飲服務提供者應當按照食品安全法律、法規、規章和食品安全標準等要求，自覺履行食品安全主體責任，規范網絡餐飲服務經營行為，建立健全并落實以下食品安全制度：

（一）資質資格自查制度。應確保自身所取得的食品經營許可證合法、有效，載明的經營場所與經營場所（實體門店）地址一致。未超出許可經營項目開展餐飲服務活動。（依據《食品安全法》第三十五條，《福建省食品安全條例》第六十七條，《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》第四條）

（二）證照公示制度。應在經營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經營許可證正本，或以電子形式公示。上傳到網絡餐飲服務第三方平臺進行公示的食品經營許可證應清晰可見，食品經營許可發生變更的，應及時更新。（依據《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》第九條）

（三）原料控制制度。應建立采購食品、食品添加劑等原材料的進貨查驗臺賬，不采購明令禁止生產經營的物質。加工制作現榨果蔬汁和食用冰等直接入口食品的用水應通過凈水設施處理，或使用預包裝飲用水、煮沸冷卻后的生活飲用水。（依據《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》第十八條，《餐飲服務食品安全操作規范》7.4.3.6.1）

（四）加工制作制度。應具有與經營規模相適應的場所，在本店的加工操作區內加工食品，不得將訂單委托其他食品經營者加工制作。原料、半成品、成品及其盛放容器和加工制作工具應區分明顯、分開放置和使用，有效防止食品交叉污染。（依據《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》第十八條，《餐飲服務食品安全操作規范》7.1.2）

（五）備餐操作制度。備餐場所、備餐人員個人衛生應符合《餐飲服務食品安全操作規范》要求；應使用無毒、清潔的食品容器、餐具和包裝材料，對餐飲食品進行檢視和包裝，以防止二次污染。（依據《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》第十二條，《餐飲服務食品安全操作規范》14.3.1和7.4.2）

（六）人員健康管理制度。從事接觸直接入口食品工作從業人員，應取得有效健康證明方可上崗。應嚴格遵守《福建省餐飲服務從業人員佩戴口罩的規定》，規范佩戴清潔的口罩。（依據《餐飲服務食品安全操作規范》14.1.1，《福建省餐飲服務從業人員佩戴口罩的規定》第一條）

（七）設備設施維護制度。冷凍（藏）、洗手、消毒、三防等設施設備應定期維護，確保能正常使用。專間應配備溫度控制設備，保證操作間溫度滿足食品加工需要。（依據《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》第十八條，《餐飲服務食品安全操作規范》7.4.1.1）

（八）場所環境衛生管理制度。食品加工處理區墻面應無破損、無積垢，地面應平整、無積水，不存在明顯的有害生物活動跡象。餐廚廢棄物不得外溢出存放容器，并及時清理。（依據《餐飲服務食品安全操作規范》4.3和11.2.1）

（九）其他食品安全管理制度。食品安全法律、法規、規章和食品安全標準規定的其他食品安全管理制度。

第九條 網絡餐飲服務主體應當對食品安全管理制度執行落實情況進行及時、準確、真實的記錄，以備監管部門進行監督檢查。鼓勵網絡餐飲服務主體定期向社會公示自身履行食品安全管理制度的情況。

第四章 附 則

第十條 法律、法規、規章以及食品安全標準等另有規定的，從其規定。

第十一條 本指引由福建省市場監督管理局負責解釋。

第十二條 本指引自發布之日起施行。

來源：福建省市場監管局關于發布福建省網絡餐飲服務食品安全主體責任指引的公告

2022年12月21日