教職成〔2022〕14號

各省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）教育局，各高等職業學校、省屬中等職業學校：

  為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于推動現代職業教育高質量發展的意見》《教育部 河南省人民政府關于深化職業教育推進技能社會建設的意見》的要求，增強職業院校結構與產業結構的匹配度，進一步深化我省職業教育集團化辦學改革，經研究，決定在全省現有職業教育集團的基礎上，組建省級骨干職業教育集團（以下簡稱“省級骨干職教集團”）。現將有關事宜通知如下。

  一、總體思路

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會及省十一次黨代會精神，聚焦“兩個確保”奮斗目標和全面實施“十大戰略”系統部署，深化職業教育辦學體制機制改革，優化職業教育資源配置，以職業教育專業大類為基礎，對接國民經濟行業分類，著眼于推動職業院校結構與產業結構精準匹配，推動產教融合、校企合作，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有效銜接，進一步推進我省職業教育集團化辦學改革，逐步形成省級骨干職教集團龍頭帶動、全省職業院校全部參與、省內主要行業企業積極參與的職業教育集團化發展新格局，全面增強職業教育的辦學活力和服務能力。至2025年，全省各級各類職業院校、規模以上企業全部參與包括省級骨干職教集團在內的職業教育集團化辦學。

  二、省級骨干職教集團的分類、構成及運行方式

  （一）集團分類。省級骨干職教集團共分為20個職教集團（詳見附件），主要依據教育部《職業教育專業目錄（2021年）》中專業大類，對接《國民經濟行業分類(2019年修訂)》中行業分類，結合我省產業主攻方向、職業院校專業設置及辦學實際進行分類。各省級骨干職教集團按照各專業大類中的專業類，分類確定主要面向的產業行業。

  （二）成員構成。省級骨干職教集團牽頭建設學校（詳見附件）要在集團化辦學、實體化運作中發揮骨干支撐、示范引領和中心輻射作用。集團成員一般由職業院校、行業組織、企事業單位、科研院所和其他社會組織組成，重點吸納國有大中型企業、龍頭企業、上市公司等。凡自愿遵守集團《章程》，具有獨立法人資格的職業教育機構和企事業單位均可加入集團。集團成員單位的原隸屬關系不變、產權性質不變、人員身份不變。

  （三）運行方式。省級骨干職教集團以獨立法人資格實體化運作，可結合實際采取成立企業、學校、民辦非企業等運作模式。集團應制訂《章程》，并依照《章程》依法依規開展活動。集團實行理事會負責制，集團理事會作為集團決策機構，對集團發展規劃、年度工作計劃、工作報告、運行評價、合作項目等進行審議。集團應設立秘書處等內部工作協調機構，負責集團日常事務工作協調。集團可根據教育部《職業教育專業目錄（2021年）》中的專業類設立專業委員會，各專業委員會按照集團工作安排組織開展相關活動。

  三、省級骨干職教集團的主要任務

  （一）推動集團發展實體化。省級骨干職教集團在發展目標上，朝著實體化運作的方向發展；在發展定位上，要立足本行業、本專業大類，積極吸納政府機構、行業組織、企事業單位、職業院校、研究機構和社會組織參與集團化辦學，建成具有行業背景集群優勢和骨干作用的職教集團；在發展任務上，要細化骨干職教集團建設任務，進一步明確省級骨干職教集團要以獨立法人資格實體化運作，充分發揮實體型職教集團在市場資源利用和整合方面的獨特優勢，真正形成緊密對接、優勢互補、多方共贏的發展局面。

  （二）發布人才需求預測研究報告。省級骨干職教集團應結合本產業發展規劃，主動對接有關部門，整合國家統計、行業統計、招聘平臺、畢業生就業等數據資源，分析產業發展現狀和未來發展趨勢，分析集團成員院校人才培養供給情況，加強產業結構調整升級對本專業大類對應職業崗位的人才需求預測研究，編制發布本專業大類的全省行業人才需求預測研究報告。著眼產業和人才融合發展，提出集團成員院校專業布局調整、緊缺人才培訓和水平評價等方面的政策建議。

  （三）推動校企深入合作。省級骨干職教集團應加強集團內校企合作的指導與協調，推進集團內職業院校與企業聯合辦學、共建共享實訓基地和技術創新平臺，幫助提高教師實踐教學能力和學生技術技能水平；統籌協調、組織集團內職業院校相關專業教師到企業實踐，企業工程技術人員和高技能人才在職業院校擔任兼職教師；協調集團內學生企業實習和企業職工培訓，推動落實教育系統“人人持證、技能河南”建設任務。

  （四）提升專業建設水平。省級骨干職教集團應組織開展相關專業建設的研究活動，根據職業崗位對相關專業人才培養新要求，一體化研制、推廣和實施相關專業的職業教育人才培養標準體系，推動集團內中職、高職、職業本科各層次職業教育在專業設置、培養目標、課程體系、教學內容、教學儀器設備配備標準、教學基本要求、教學評估考核評價方式等方面實現銜接貫通，提升集團內職業院校相關專業的建設水平。

  （五）承接改革發展任務。省級骨干職教集團應遴選集團內職業院校，承辦本專業大類范圍內相關專業的國家級和省級職業院校技能大賽（含教師教學能力大賽）、河南省技能大賽、行業職工技能比賽等賽事活動；承接“雙師型”教師培養培訓、1+X 證書制度師資培訓、名師（名匠）團隊培育等師資培訓項目。遴選集團企業，承接省級教師企業實踐基地、教師企業實踐流動站等教師企業實踐項目和產業導師特聘項目。推動集團內職業院校有關專業的1+X證書制度實施，推進“書證融通”“課證融通”，組織證書考核費用協商，探索“崗課賽證”綜合育人機制。

  （六）提升集團治理能力。省級骨干職教集團應加強與行業（產業）主管部門的聯系，建立健全行業（產業）主管部門指導、支持集團發展的多元治理結構。堅持“平等自愿、互惠互利、共同發展”的原則，廣泛吸納成員單位，明確集團成員的權利、義務和責任，構建職責明確、統籌有力、有機銜接、高效運轉的運行機制。加強集團內部的溝通與協調，建立集團內部民主決策和成員單位動態調整機制。完善集團內部治理結構，健全管理制度、工作程序，完善集團成員之間資源共享、優勢互補、互惠共贏、共同發展的合作辦學機制。樹立品牌意識，背靠行業、對接產業，在探索多元辦學、推進產教融合、拓展校企合作等方面打造河南職教品牌。

  四、有關要求

  （一）高度重視。各地教育行政部門、各職業院校要充分認識組建省級骨干職教集團的重要意義，把思想行動統一到省委省政府的工作要求上來，著眼“人人持證、技能河南”建設，進一步提高政治站位，增強責任感和緊迫感，確保各項工作任務落實、落細。

  （二）營造環境。各級教育行政部門要研究制定鼓勵和支持所屬職業院校參與省級骨干職教集團的政策和措施，創新管理方法，扶持骨干職教集團逐步發展壯大。要引導和發揮行業、企業和社會力量參與、支持省級骨干職教集團辦學的積極性，鼓勵其參與職教集團建設，與省級骨干職教集團共建共享各方面的資源。省教育廳將支持省級骨干職教集團依法依規履行職能并給予相應的資金支持。

  （三）加快進度。各省級骨干職教集團牽頭學校要發揮龍頭作用，強化集群意識，加強統籌謀劃，明確建設目標、細化發展任務，制訂工作措施，加快開展組建工作。2022年3月底以前，各省級骨干職教集團應完成申請工作，并在“全國職業教育集團化辦學統計與公共服務平臺”上完成登記工作；5月底以前，正式開展實體化運作。

  （四）其他事宜。前期已批復成立的各級各類職業教育集團、產教融合專業聯盟，可按各自《章程》繼續運行，后續成立新的省級職業教育集團、產教融合專業聯盟可按照有關規定申請備案。

  附件：河南省骨干職業教育集團名單

  2022年1月20日

河南省骨干職業教育集團名單

來源：河南省教育廳